EXTINDEREA Ariei Naturale Protejate de la Snagov, de la 100 ha la 2080 ha. Evidentele științifice recente reconfirmă decizia din 1952, pentru 1147 ha

Snagov - 12 decembrie 2016

Comunicat tip Administrativ / Management in Administratie Publica, ONG, Social

Decizia Academiei Române de înființare prin HCM 894/1952 a Monumentului Naturii de la Snagov , pe 1147,70 ha (padure + lac) – este reconfirmat și în prezent de cercetători.
Astfel că împreună cu Regulamentul și Planul de Management aprobat în 2016 – există toate condițiile pentru posibilitatea asigurarii conservării necesare.


Demersul Fundația Snagov de extindere are avizul Academiei Române și documentația necesară depusă la Ministerul Mediului a fost recent completată cu ultimele clarificări.
Astfel că MMAP trebuie doar să instituie starea de conservare în baza dovezilor depuse și a avizului Academiei Române. Solicitarea beneficiază de o serie de particularități – care ar permite chiar un demers simplificat.

Pentru conservarea biodiversității celui mai mare lac natural din România, inedit este faptul ca există chiar și un FILM detaliat (1 oră + 32 min) de prezentare – justificare (ceea ce reprezintă o premieră în sine).

Astfel că separat (suplimentar) față de documentația de specialitate, pentru o mai bună și publică prezentare a cazului și comunicare către comunități (și diferite grupuri), s-au prelucrat prezentări ale noutăților legate de biodiversitatea de la Snagov, prezentate în cadrul unui eveniment public organizat la Muzeul Antipa, în data de 03.11.2016.

* Fundația Snagov are 9 ani de eforturi și realizări pentru prezentarea – conservarea – repoziționarea Patrimoniului Natural și a Patrimoniului Cultural al Zonei Snagov.
Și eforturi deosebite pentru fundamentarea – aprobarea și implementarea unui Plan de Management și Regulament al ariei naturale protejate “Lacul Snagov”. În una din zonele cu riverani și autoritati în care comunicarea și colaborările sunt atipice și chiar foarte dificile. Dar totuși, s-au făcut multe progrese.

 Incercam sa mentinem Zona Snagov: verde, naturala, linistita. Ceea ce mareste si valorile imobiliare, permite si eco-turismul - chiar garanteaza relaxare si odihna. Doar cu sustenabilitate. 

Fundatia Snagov

A1) (in 21.11.2016) Fundatia Snagov a depus ultimele completari la documentatia aferenta demersului de instituire conservare pentru EXTINDERE a ariei naturale protejate de la Snagov și includere în rețeaua Natura 2000. De la 100 ha la 2080ha (de 20+ ori). Tot lacul si padurea riverana care era protejata inca din 1952, prin HCM 894. Deci daca prin HCM 894/1952 sunt deja protejate 1147.70ha, apoi prin Legea 5/2000 – 110 ha (cam in acelasi perimetru), prin prezenta cerere / demers, se solicita protejarea a 2080,20 ha (adica tot ce este protejat prin HCM 894/1952, plus diferenta ori restul de lac). Aceasta documentatie are Avizul Academiei Romane – Comisia pentru ocrotirea Monumentelor Naturii (vezi anexa).

A2) In data de 03.11.2016 la Muzeul ANTIPA, Fundatia Snagov a organizat evenimentul: “BIODIVERSITATEA ZONEI SNAGOV – Noutăți, re-Evaluare, re-Considerare și Nevoi” + Mini Expozitie Foto cu 4 Habitate, Specii, Peisaje (avanpremieră a expoziţiei Foto din 2017).

A3) FILMele aferente evenimentului sunt postate in YouTube. Acestea prezinta contextul / noutatile stiintifice si datele istorice – referitoare la habitate si specii / fundamenteaza necesitatea extinderii ariei naturale protejate de la 100 ha la 2080 ha / include parte din discutiile unor persoane si grupuri interesate si mai relevante.

Aceste filme reprezinta o premiera din mai multe puncte de vedere:

a) pentru si despre Zona Snagov;

b) (la nivel national) - ca mod de prezentare a unei arii naturale protejate si sustinere (filmata) a principalelor constatari si afirmatii stiintifice, cereri si recomandari (deci multimedia) si totusi relevant stiintific. Iar ceea ce a rezultat (filmele) pot fi (totusi) intelese si utilizate (preluate) si de mass-media, dar si utilizate direct de catre comunicatile interesate / vizate;

c) (la nivel national) – ca mod de solicitare + argumentare – sustinere – promovare (in raport cu autoritatile) a unei cereri de extindere. Mai ales pentru o zona delicata, dificila, speciala – cum este Snagovul. d) si ca mod de realizare a filmelor (filmarile sunt insotite de texte care subliniaza / completeaza cu detalii cantitative / reformuleaza / etc.) ceea ce este aratat in film;

Cele 5 filme postate in YouTube le regasiti cautand denumirile filmelor de mai jos (sau folosind cuvintele “Fundatia Snagov Antipa” si apoi alegeti din lista):

I) un FILM SINTEZA (1h +32 min) > „ZS Fundatia Snagov ANTIPA C= mini Expozitia Foto de la Muzeul Antipa”

II) detalii despre cele 5 FILME - postate in youtube.com și anume:

II.1) (20min) ZS Fundatia Snagov ANTIPA 0= Introducere - Prezentare generala

II.2) (2:20min) ZS Fundatia Snagov ANTIPA A= Suita de 11 prezentari relevante stiintific

II.3) (12min) ZS Fundatia Snagov ANTIPA B= Fundamentarea Extinderii Ariei Protejate

II.4) (12min) ZS Fundatia Snagov ANTIPA C= mini Expozitia Foto de la Muzelul Antipa

II.5) (40min) ZS Fundatia Snagov ANTIPA D= Discutii de Grup + Recomandari

B) SET de STIRI- NOUTATI – CURIOZITATI – REPOZITIONARI: TERMENI (noi), Perceptii si Informatii noi despre Zona Snagov, elemente vechi si valabile (omise cumva – ceea ce a creat “ape tulburi”):

B1) ZONA SNAGOV (lac + păduri riverane – Codrii Vlăsiei / Administrativ corespunde la 3 comune – Snagov, Gruiu, Ciolpani);

B2) CEL MAI MARE LAC NATURAL AL ROMÂNIEI (lungime: 16 km, suprafață: ≈ 860 ha, adâncine: 5-7 m, 13 “cozi de lac” – golfuri, izvoare proprii) - lacuri similare: Bled (Slovenia), Como (Italia), Constance (Germania – Elveția – Austria), Balaton (Ungaria), Rila (Bulgaria) ;

B31) este MONUMENT AL NATURII din 1952 (HCM 894 – în vigoare), cu 1147,70 ha (180 ha din lac si 967,70 ha din pădurile riverane, inclusiv cu zone științifice);

B32) exista si 2 arii naturale protejate (prin Legea 5/2000 - care a “omis” HCM894/1952):

“Lacul Snagov” de 100 ha (față de 180 ha – conform HCM 894/1952 – reducere de 45%!) “Pădurea Snagov” de 10 ha (față de 967,70 ha – conform HCM 894/1952 – reducere de 90%!) Nota: vezi in comunicatul mentionat prin link mai jos – 47 de pagini cu toate detaliile.

B4) Fundatia Snagov (prin cercetatorii – via POS MEDIU – dar si partenerii sai) au facut dovada existentei a 228 specii protejate, rare, amenințate – în 4 habitate principale, din peste 1400 specii inventariariate. Adica un extrem de mare patrimoniu natural – de protejat (cel putin in comparatie cu cele 5-6 specii protejate, pe care le avea in evidenta Ministerul Mediului, atunci cand Fundatia Snagov a preluat custodia);

B5) Cercetatorii au confirmat existenta unui habitat protejat prioritar 7210 – Cladium mariscus. Care prin raritatea sa (si incadrarea “prioritar” in Directiva Habitate a UE), reprezinta o importanta deosebita si deci o prioritate / urgenta ridicata – pentru conservare. Nota: oamenii si mass-media tind sa “aprecieze” speciile dupa criterii de “frumos” + “folositor” (omului), criterii care nu sunt frecvent si cele ale specialistilor;

B6) in Zona Snagov exista (si) multe specii “spectaculoase”: orhidee (ramase din perioada tropicala), fag si alun ramas in zona din perioada glaciara, pesti ramasi in lac (relicte pontice) – din perioada foarte indepartate, lilieci (10 specii confirmate), 63 specii de ciuperci, circa 115 specii de licheni si muschi, circa 110 specii de zoo si fito plancton etc.

B7) de fapt, in Zona Snagov se afla mai multa biodiversitate decat in siturile Natura 2000 Scrovistea (in amonte) si Caldarusani (aval). Asa cum prezentam intr-un articol detaliat (vezi link la comunicat de presa);

B8) mai mult: intre limitele curente ale celor 2 mici arii naturale protejate “Lacul Snagov” (cod 2560 de 100ha) si “Padurea Snagov” (cod 2516 de 10 ha) se afla doar 47 specii fata de diferenta de pana la 228 specii protejate, rare si amenintate – care se afla in amontele si avalul celor 2 mici arii. Adica exista mai multa biodiversitate neprotejata in afara limitelor curente (conform Legii 5/2000). Ceea ce implica suplimentare o reconsiderare (chiar urgenta). Mai mult, chiar cercetatorii (a se vedea si repetate argumentari din film), precizeaza ca limitele curente ale celor 2 mici arii naturale protejate, incalca principii ecologice elementare, sectioneaza (fragmenteaza) habitelele faunei, sunt nelogice si improprii;

B9) de fapt, insasi fundamentarea celor 2 mici arii naturale protejate (prin Legea 5/ 2000) si care cumulate au 110 ha – este contradictorie in raport cu HCM 894/1952 (care are 1147,70ha) si prin care s-a infiintat Monumentul Naturii de la Snagov. Document care are harta, limite, zonari (inclusiv cu zone stiintifice) si care era coerenta din punct de vedere ecologic. Cel putin una din intrebarile interesante poate fi: in ce baza si cine a putut sa faca o justificare (care nu paote exista – stiintific – si se pare ca nici legal) pentru o reducere / diminuare a suprafetei de 1114,70 ha la numai 110 ha (adica circa 9%);

B10) Deci fundamentarea stiintifica si legala realizata de Fundatia Snagov este realizata si completa. Aceasta documentatie a primit si Avizul favorabil al Academiei Romane – Comisia pentru ocrotirea Monumentelor Naturii (atasat). Astfel ca documentatia completa depusa de Fundatia Snagov la Ministerul Mediului pentru instaurarea conservarii si solicitarea includerii in reteaua Natura 2000 este conforma cerintelor art. 11 alin. (3) din OUG 57 / 2007 (revizuită prin Legea 49 / 2011 și actele ulterioare, în special Legea 73 / 2015. Iar in ceea ce priveste limitele noi propuse, acestea sunt geografice (limitele lacului), respectiv a padurii riverane. Si pentru aceste limite exista cadastre la Apele Romane si Romsilva – care sunt entitati subordonate si incluse Ministerului Mediului. Adica, nu ar trebui sa existe proprietati private si intreg demersul ar trebui sa fie simplu si sa dureze putin. Pentru ca Lacul este domeniu public. Iar padurea riverana fiind monument al naturii prin HCM 894/1952, trebuie sa fie in administrarea Romsilva;

B11) Apele Romane confirma oficial (in baza monitorizarilor pe care le face) ca apa din Lacul Snagov are o calitate buna. Si deci chimic si bacteriologic este o apa buna. Ceea ce reconfirma ca nu pot exista nici un fel de problem daca faci baie in lac fara ori consume peste. Confirmare care este opusa curentului de opinie format si amplificat de mass-media, ca datorita unor deversari in lac ar exista diferite probleme si deci ca apa lacului este poluata. Mesaj si imagine care au afectat si militat puternic in ultimii 15 ani activitatile eco-turistice si investitiile. Si au contribuit la scaderea aproape totala a turistilor obisnuiti care veneau in zona.

C) De fapt, Zona Snagov, cu incepere din 1933 a fost o foarte importanta destinație de weekend. Cu o capacitate de ≈ 20.000 persoane in 1933 si de ≈ 30.000 persoane in 1982. Astfel incat activitati de eco-turism (ambarcatiuni propulsate manual, cu vant, electice – lente, inot etc.) pot fi sustenabile si necesare si comunitatii locale (care nu are locuri de munca si surse de venit).

Ceea ce este foarte diferit fata de cele cateva zeci de turisti per zi de weekend, din anii anteriori (daca nu includem clientii de petreceri – evenimente). De fapt nu se pot cunoaste numarul de turisti, caci desi Snagovul este statiune turistica, Primaria Snagov nu are taxa si nici nu urmareste (ori incaseaza) asa ceva. Ceea ce este cel putin ciudat si profund contradictoriu in raport cu tot: modul de prezentare a zonei, a comunei, a programelor si promisiunilor suitelor de primari si partide etc.

Nota: despre Istoria Eco-Turismului de la Snagov, exista o expozitie tematica cu peste 200 de poze relevante, documente, filme vechi, si obiecte – in cadrul colectiei tematice din cadrul Colectia Muzeala Snagov (accesibila la sediul Fundatia Snagov);

D) In 2016 s-a aprobat si a inceput implementarea Regulamentului si Planului de Management al Ariei Naturale Protejate Lacul Snagov (publicat in Monitorul Oficial nr 380 bis din 18.05.2016).

Implicatii: Activitatile puternic antropice, precum utilizarea ambarcatiunilor motorizate pentru concursuri – cursuri – antrenamente – demonstratii etc., sunt interzise. De fapt, acestea sunt explicit interzise inca din 2005 prin OUG 195 (art. 52). Si ulterior si prin prevederile Regulamentului si Planului de Management al Ariei Naturale Protejate Lacul Snagov, publicat in Monitorul Oficial nr 380bis din 18.05.2016.

Este adevarat ca in intreg sezonul 2016 (si pana in prezent) exista rezistenta din partea Autoritatii Navale Romane care a elaborat Regulamentul de Navigatie pe Lacul Snagov OMT 920/2003. Document care a fost gresit elaborat atat in 2003 (cand incalca prevederile Legii 5/2000), apoi nu a fost ajustat dupa aparitia OUG 195/2005 (care reprezinta transpunerea Directivelor Habitate si Pasari ale Uniunii Europene). Si nu a fost ajustata nici in mai 2015, cand a mai ajustat OMT 920.2003 - desi se finalizasera si mai multe forme de dezbateri publice si comunicari publice, astfel incat ANR, daca nu urmarea legile publicate, putea (la Snagov) sa tina cont de actiunile si informarile – din care a primit si in scris, mai multe. Recent, Ministerul Mediului a transmis catre Ministerul Transporturilor (si spre informare si catre ANR) adresa nr. 20155/LVT/10.10.2015 prin care informeaza si solicita acestora sa respecte prevederile art. 21, aliniatul 4 din OUG 57/2007 (aprobata prin legea 49/2011) si anume: obligativitatea respectarii planului de management de catre autoritatile care reglementeaza activitati pe teritoriul ariilor naturale protejate.

In concluzie: Regulamentul ANR, OMT 920/2003 trebuie aborgat (in forma curenta) si concepute propuneri urmate de dezbateri publice, pentru eventuale solutii pe lacul Snagov. Sens in care Ministerul Mediului si-a oferit disponibilitatea de a forma / ajuta in grupul de lucru aferent. Insa, ca element de noutate, recentele documentatii, eveniment public derulat in 03.11.2016 la Muzeul Antipa, filmul postat si documentatia depusa la Ministerul Mediului – tocmai fac dovada existentei de mai multa biodiversitate – chiar si in afara limitelor actualei ANPLS. Toate aceste elemente, de fapt ar putea promova varianta circulatiei pe Lacul Snagov intr-un mod similar cu cel din perioada 193x – 1982: adica cu mic impact antropic asupra biodiversitatii. Iar detaliile (solutiile) existente, se regasesc din analiza Regulamentului ANPLS. Chiar daca ai (utilizezi) chiar ambarcatiune cu motor: poti circula cu maxim 20 km/ora, pe culoare, la distanta de minim 50m de maluri, nu faci valuri mari, circuli mai rar, astepti alte ambarcatiuni cu motor sa treaca etc.

E) PARTICULARITATI ale acestei cereri de extindere, fata de majoritatea celorlalte din tara:

E1) nu sunt vizate terenuri proprietate privata. Pentru ca extinderea vizeaza:

1a) suprafata lacului, (≈860ha) care este domeniu public (deci al tuturor) si are ca administrator Administratia Nationala "Apele Române"  - care sunt incluse (suobordonate) Ministerului Mediului;

1b) padurile riverane, care sunt deja protejate si incluse in Monumentul Naturii infiintat prin HCM 894 / 1952. Si deci, nu se adduce nici o schimbare (noutate). Prin prezentul demers se reaminteste o stare de fapt. Astfel ca gestionar trebuie sa (continue – din 1952) sa fie Romsilva - Regia Nationala a Padurilor – care este subordonata tot Ministerul Mediului;

E2) deja exista o procedura SEA (de mediu), realizata in 2013, aferent aprobarii Planului de Management si Regulamentului ANPLS. Context in care comunitatea a fost consultata in raport cu propunerea de EXTINDERE a limitelor ariei naturale protejate;

E3) s-au derulat mai multe actiuni de informare – constientizare. Astfel ca numai petitii semnate (olograf) exista in prezent circa 3105 (in circa 8 bibliorafturi mari). Si care pot fi depuse ca anexe la diferite tipuri de demersuri / decizii;

F) OPORTUNITATI / BENEFICII: (scurta selectie / caci noi avem circa 12 grupuri tinta analizate):

F-a) pentru Ministerul Mediului Apelor si Padurilor: > Poate emite un Ordin de Ministru care va reprezenta o referinta si marca un moment deosebit de important pentru Zona Snagov. In sensul ca reconfirma evidente stiintifice legiferate prin HCM 894/1952, a caror fundamentare stiintifica este sustinuta prin recentele inventarieri stiintifice, realizate prin POS MEDIU si avizate (pentru 171 specii) chiar de Ministerul Mediului.

> Astfel, MMAP face un lucru foarte bun si relevant pentru cel mai mare lac natural al Romaniei. Pe care l-au apreciat specialistii in mediu din 1904, inclusiv Grigore Antipa (1916) si multe zeci de personalitati (din cele peste 139 – care sunt legate direct de Zona Snagov).

> MMAP nu are prea mult de lucru in aceasta etapa (cu o astfel de cerere / documentatie depusa). Doar ia nota si decide instituirea. Demers usurat de claritarea documentatiei (din punct de vedere stiintific + legal). De fapt instituirea conservarii se face in termen de 30 de zile (de cand se aduce la cunostiinta in mod credibil si in forma solicitata - ca exista patrimoniu natural protejat). Ceea ce s-a facut. Apoi mai pot urma etape procedurale.

F-b) pentru COMUNITATE (localnici):

> in trecut existau in comunitate reguli si obiceiuri nescrise, insa respectate de toti. Si era (sustenabil) si peste, si stuf, si lemne, si albine si cereale si animale etc. Si parte din surplus, se comercializa de la Bucuresti pana la Buzau. Insa in prezent, terenurile de lac fiind vandute, au aparut multi oameni noi care nu cunosc vechile reguli (care asigurau sustenabilitatea) astfel ca excesele manifestate in diferite forme, au afectat puternic lacul, redus habitatele (destufizari, betonari de maluri etc) ceea ce a dus la reduceri masive a populatiilor din lanturile trofice si chiar a dus la disparitia multor specii (din cele protejate mentionam: 53 plante, 18 pasari). Astfel ca local, comunitatea are nevoie de asigurarea – garantarea unei utilizari rationale. Care nu se mai face prin bun simt, 7 ani si empatie. Cu atatia necunoscuti, nu se mai poate utiliza decat sistemul punitiv existent in occident. Care are o mare complexitare cu reguli scrise si fundamentate stiintific (ceea ce s-a rezolvat la Snagov) si apoi de curaj la nivelul unor autoritati (care au angajati navetisti si care nu sunt atasati emotional si nici educati ecologic suficient) astfel ca in prezent nu se implica suficient de mult si in final.

Deci sistemul curent este mai complex si mai riscant (de fapt mai putin eficient si eficace). Dar este singurul acceptat. Astfel ca devine singura sansa pentru comunitatea locala de a mai conserva / proteja / limita ceva. Cu toate imperfectiunile existente;

F-c) pentru COMUNITATE (noii veniti – dupa 1989): > cei nou veniti – vin pentru liniste, verde, frumos, sanatate si pentru a face o investitie (preturile imobiliare – fiind apreciat ca ar trebui sa creasca). Totusi, majoritatea celor nou veniti in ultimii 25 de ani, au facut mari distrugeri de patrimoniu natural – distrugand habitatele de la maluri, aducand noi specii in zona si circa 300 dintre acestia, prin utilizarea intensiva a ambacatiunilor puternice cu motor, destinate marilor si oceanelor – distrug malurile specifice lacurilor interne continentale, care au sedimente si habitate speciale – sensibile. Astfel ca atractia si afluenta noilor sositi, prin modificarile si impactul antripic al acestora, in prezent au curbat tendintele asteptate si dorite de toti in sensul ca fiecare nou venit, prin distrugerile pe care le face, deja contribuie covarsitor la reducerea biodiversitatii si de fapt scaderea valorii intregii zone. Sau cel putin – in prezent echilibrele sunt la limita, cu multe habitate si specii aflate deja in stari de conservare nefavorabile. In concluzie – si aceasta categorie are nevoie de reguli si disciplina, ca ultima forma de compromis social si mod de garantare a pastrarii unor valori (imobiliare) si echilibre ecologice;

F-d) pentru eco-turisti > date fiind tendintele globale (incalzire) si de expansiune a metropolelor (Bucuresti – Ploiesti), Zona Snagov devine extrem de importanta si cu multe potentiale functiuni / utilizari. Cateva din ele au incetat in 1982 si nu au fost reluate cum se putea, din 1989. Apoi, infrastructura a fost distrusa pentru a facilita diversite tunuri imobiliare. Insa comunitatile (regionale) au nevoi care trebuie sa fie mai importante decat mentinerea (ignorarea / protejaerea) unor nereguli si interese a catorva persoane fizice. Si astfel, a reda cel mai mare lac natural al Romaniei + a se relua o destinatie de weekend care primea 20.000 – 30.000 de turisti, trebuie sa fie o prioritate; *** Daca nu se face ce trebuie in Zona Snagov, in baza documentatiilor existente si chiar a dovezilor din filmul public, se poate face chiar si procedura de infringement pentru Romania. In sensul ca la aderare, Romania si-a luat niste angajamente pe parte de protejate a mediului, pe care rezulta (din evidenta demersurilor facute de Fundatia Snagov), ca nu si dupa repetata aducere la cunostiinta – prezentare – solicitari in forma scrisa, autoritatile tot nu au luat masurile necesare;

SURSE de date suplimentare:

1) Comunicatele de presa relevante (pe care le regasiti daca cautati cu denumirile de mai jos):

1a) [23.11.2015] PETITIE - "Conservarea BIODIVERSITATII din Zona Snagov (copaci seculari + peste 171 de specii protejate si rare de fauna si flora)" * 3055 semnaturi olografe

1b) [24.11.2015] Cum s-a redus Rezervatia Naturala Snagov (infiintata in 1952) de la 1147,70 ha la 110 ha. Pierderi si Beneficii. Situatia curenta. Nevoi. Solutii

1c) [25.11.2015] Fundatia Snagov anunta existenta a 311 specii protejate si rare in Zona Snagov in 4 habitate principale. MMAP intarzie cu anii sa le conserve

2) DOCUMENTE: Anexa 1 (atasat) Avizul favorabil al Academiei Romane - Comisia Monumentele pentru ocrotirea Monumentelor Naturii

Despre Fundatia SNAGOV

www.FundatiaSnagov.ro
Custode al Ariei Naturale Protejate "Lacul Snagov" 2560 (prin conventia de custodie cu MMAP)
Ne ocupam de PATRIMONIUL NATURAL si PATRIMONIUL CULTURAL al zonei Snagov
Contact: custode@FundatiaSnagov.ro * Tel: 0730097505 * Fax: 0372005110

Taguri: snagov